凤瑞街道下辖8个村街，总面积14.4平方公里，常住人口约7.5万人。共有村街党支部8个，部门党支部11个，党员人数1060人。
近年来，按照职能定位，街道办事处除日常各项工作外，还承担着辖区社会管理和征地、拆迁等服务城市建设的任务，村组的资金、资源、资产等在数量相对于其他乡镇较大，基层干部侵占、挪用、贪污项目资金等违纪的风险系数高，管理难度也就相对增大。针对这一情况，我们始终把把廉政建设工作当做“牛鼻子”工程方在各项工作的首位，时刻牵紧抓牢。党工委积极履行党风廉政建设主体责任，纪委认真履行党风廉政建设监督责任，扎实推进“四督四查”工作，着力加强干部作风建设、不断提高街道和村街两级党员领导干部的思想水平、政策水平和廉政建设水平，为有序推进各项工作提供了有力的政治保证和纪律保证。我们主要做了一下几方面工作：
一、强化党委的主体责任，体现党要管党、从严治党的根本要求
为了真正把“两个责任”落实好，我们在认真学习上级文件要求的基层上，经过认真研究，制定了符合我们街道实际的落实两个责任《实施意见》，以党工委文件的形式印发，并召开专题会议进行传达贯彻。主要内容包括：
一是把党风廉政建设工作纳入我们整体工作同部署、同检查。牢固树立第一责任的思想，树立“不抓抓好党风廉政建设是失职”的理念，坚持做到亲自部署，亲自过问，亲自协调，亲自督办。
二是落实“一岗双责”。以党风廉政建设目标责任书为框架，层层细化目标任务，层层传导压力,层层落实责任，认真落实“一岗双责”责任责，加大责任追究力度。
三是强化干部队伍管理。编制和完善了《反腐倡廉制度汇编》和《凤瑞街道进一步加强干部管理的若干规定》，靠制度营造廉洁从政、干事创业的用人机制和环境,努力建设一支“钉钉子、敢担当、善攻坚”的领导班子和干部队伍。
四是抓好教育培训，提高全体干部的廉洁意识。利用周一例会和集中学习时间，采取党政班子成员轮流上党课措施，谋工作、谈发展、思廉政；大力开展“廉政文化”进社区、进校园活动。确定东关村和第七小学为示范点，大力营造浓厚的廉政文化宣传氛围，做到教育常抓、警钟长鸣。
五是深化“四议两公开”工作法，扩大基层民主，降低廉政风险。8个村街在重大事项的决策上和重大资金的支出上，用“四议两公开”工作法推进已经成为一种常态，激发了村组干部、党员、村民代表参政议政意识和监督意识；深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用廉政风险防控系统，做好提醒教育，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力；其次，我们还逐步把“四议两公开”工作法逐步向机关及辖区单位延伸，提高了决策的透明度和科学性，降低了廉政风险。
六是强化阵地建设。2014年，我们投资30余万元、高标准建起了街道综合服务大厅和东关、翟庄两个村的党群服务中心，配备了各种必要的办公设施。街道在办公用房相当紧张的情况下，挤出一间“四项机制”办公室，且办公室达到了“六有六专”的要求。同时，在今年3月份，我们对今年的六项重点工作以党工委文件的形式进行了明确，其中村街党群服务中心建设是其中之一，明确了领导班子、具体的工作标准和要求，并在3月27日进行了第一次检查，对每一个村街的不同情况明确了工作标准，目标是在年底8个村街全部实现党群服务中心标准化、规范化建设，其中县级先进村街达到4各以上。
七是全力支持纪委履行监督责任。按照纪委“三转”工作要求，纪工委书记不再分管与纪检监察工作无关的工作，专职专责抓好党风政风“四督四查”监督检查、“一改双优”、正风肃纪工作。首先街道党工委大力支持纪工委转职能、转方式、转作风。把纪工委不该管的工作逐步移交其他领导,把该管的工作管好管到位，保证纪工委书记专职专责，以便更好地聚焦主业,提高监督能力。对于案件查办工作党工委不定调子、不干预，确保纪工委对权力敢于监督，对违纪行为敢查处。两年来，先后对6名违纪党员追究了纪律处分。
二、发挥纪工委的监督责任，把党风政风监督检查机制落到实处
一是加强农村“三资”管理。进一步加强“三资”委托代理服务中心建设，做到人员、办公场所、经费、制度四落，实提升“三资”管理水平。按照县纪委《进一步规范农村集体“三资”管理工作的通知》（方纪发[2015]16号）的要求，我们在今年2月份，成立了领导小组和两个检查组，在各村街自查的基础上，对各村街的“三资”情况进行了全面的摸底调查，并在各村街公示栏进行公示，接受群众的监督。到4月15前，对无异议的村街的“三资”资料移交到办事处的“三资管理中心”，统一管理，同时在阳光农廉网上发布、公示。
二是强化惠农资金监管。对粮食直补、五保等惠农资金全部落实了“一卡通”，除了在各村街书面公示外，还及时通过阳光农廉网进行公示，接受社会各界的监督。
三是加强审计监督，开展专项治理。对村街干部实行任期经济责任审计，在去年我们对8个村街两委班子的经济责任进行了专项审计。对农村低保、优抚、五保进行了专项清理，清除不符合条件低保9人，核减优抚对象3人，核减五保2人。
四是充分发挥村务监督委员会作用。对于村内重大事项全部按照“四议两公开”的方式进行决策，村监委会全程见证。
五是扎实行“阳光政务”工程。把党务、政务、村务、财务等群众最关心的问题，最需要了解的问题，不断规范公开程序，拓展公开渠道，通过阳光廉政网，政务公开栏，群众代表会等多种形式予以公开，接受群众监督，去年以来，己累计公开内容180余项。
三、扎实推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制建设工作
凤瑞街道及时召开基层党风政风“四督四查”监督检查机制工作推进会，制定《凤瑞街道推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制工作方案》，全面安排部署工作落实和推进措施，
一、提高思想认识，端正工作态度。 基层党风政风“四督四查”监督检查机制工作是上级党委、纪委为进一步促进基层干部廉洁履行职责，切实维护群众合法权益而出台的新的工作机制。随着形势的发展和反腐败工作体制改革的不断推进，党风政风监督工作也面临许多新情况、新问题，领导班子要从讲政治的高度理解开展此项工作的意义，不断加强业务学习，切实履行两个责任，保证各项工作顺利推进。
二、实行分工负责，落实两个责任。各村街、单位的支部书记实行“一把手”责任制，要切实负起党风廉政建设主体责任，充分发挥领导作用，把党风政风建设与业务工作同部署、同落实、同检查。要支持各级纪委履行监督职责，但是决不能依靠纪委的监督责任来代替自身的主体责任。领导干部，更要自觉地变压力为动力，要切实摆正位置，坚持在其位、谋其职、负其责，进一步推进各项工作深入开展，
三、领导率先垂范，严格履行责任。街道每一位领导班子成员要严格履行“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作，加强对分管单位及其党员干部的教育管理，促进党风政风的不断转变。每一个支部书记、单位的主要负责人要切实负起第一责任，对党风廉政建设工作亲自抓、负总责，要管好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁履职的表率。街道纪工委要切实担负起党风廉政建设监督责任，积极履职、严格执纪、敢于碰硬，对监督检查中发现的各种违规违纪行为要严肃处理；对那些因领导不力，导致单位不正之风得不到治理、出现重大问题的单位，要坚决查处，绝不姑息。要深入研究当前党风政风建设的特点和规律，采取行之有效的措施，增强监督检查效果，努力把党风政风监督工作进一步推向深入。2014年，街道纪工委共查处了3 起党员干部违纪案件，通过对 3名违法违纪党员的处分。严肃了党的纪律、纯洁了党的队伍，教育警示了其他党员及党员领导干部。
一年以来，在县委的正确领导下，街道党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。我们也清醒地认识到，与上级党委和纪委的要求相比，与群众的期待相比还存在差距：少数街道机关干部贯彻落实中央八项规定精神的意识还不够强；部分村（街）党员干部存在形式主义现象，缺乏创新精神、争先精神和大局意识；基层党风廉政建设和作风建设的理念、方法和机制仍需不断改进等等。我们将以“四督四查”活动为契机，采取切实有效措施，进一步改进作风，优化政风行风，使工作效率进一步提高，政治生态更加清洁，为辖区经济社会发展提供了有力的政治保证和纪律保证。 |
